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中華人民共和國反壟斷法(2022修正)

發(fā)布時間:2023-09-14

2007830日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2022624日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國反壟斷法〉的決定》修正)

目  錄

  第一章 總  則

  第二章 壟斷協(xié)議

  第三章 濫用市場支配地位

  第四章 經(jīng)營者集中

  第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

  第六章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查

  第七章 法律責任

  第八章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。

  第二條 中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。

  第三條 本法規(guī)定的壟斷行為包括:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)營者達成壟斷協(xié)議;

 ?。ǘ┙?jīng)營者濫用市場支配地位;

 ?。ㄈ┚哂谢蛘呖赡芫哂信懦?、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

  第四條 反壟斷工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

  國家堅持市場化、法治化原則,強化競爭政策基礎(chǔ)地位,制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應的競爭規(guī)則,完善宏觀調(diào)控,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

  第五條 國家建立健全公平競爭審查制度。

  行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時,應當進行公平競爭審查。

  第六條 經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭能力。

  第七條 具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

  第八條 國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護,并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控,維護消費者利益,促進技術(shù)進步。

  前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應當依法經(jīng)營,誠實守信,嚴格自律,接受社會公眾的監(jiān)督,不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。

  第九條 經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、資本優(yōu)勢以及平臺規(guī)則等從事本法禁止的壟斷行為。

  第十條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,排除、限制競爭。

  第十一條 國家健全完善反壟斷規(guī)則制度,強化反壟斷監(jiān)管力量,提高監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平,加強反壟斷執(zhí)法司法,依法公正高效審理壟斷案件,健全行政執(zhí)法和司法銜接機制,維護公平競爭秩序。

  第十二條 國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會,負責組織、協(xié)調(diào)、指導反壟斷工作,履行下列職責:

 ?。ㄒ唬┭芯繑M訂有關(guān)競爭政策;

 ?。ǘ┙M織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況,發(fā)布評估報告;

  (三)制定、發(fā)布反壟斷指南;

  (四)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;

 ?。ㄎ澹﹪鴦?wù)院規(guī)定的其他職責。

  國務(wù)院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務(wù)院規(guī)定。

  第十三條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。

  國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要,可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構(gòu),依照本法規(guī)定負責有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

  第十四條 行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,引導本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭,合規(guī)經(jīng)營,維護市場競爭秩序。

  第十五條 本法所稱經(jīng)營者,是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和非法人組織。

  本法所稱相關(guān)市場,是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進行競爭的商品范圍和地域范圍。

第二章 壟斷協(xié)議

  第十六條 本法所稱壟斷協(xié)議,是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

  第十七條 禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達成下列壟斷協(xié)議:

 ?。ㄒ唬┕潭ɑ蛘咦兏唐穬r格;

 ?。ǘ┫拗粕唐返纳a(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

 ?。ㄈ┓指钿N售市場或者原材料采購市場;

 ?。ㄋ模┫拗瀑徺I新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;

 ?。ㄎ澹┞?lián)合抵制交易;

 ?。﹪鴦?wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

  第十八條 禁止經(jīng)營者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議:

 ?。ㄒ唬┕潭ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的價格;

 ?。ǘ┫薅ㄏ虻谌宿D(zhuǎn)售商品的最低價格;

 ?。ㄈ﹪鴦?wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他壟斷協(xié)議。

  對前款第一項和第二項規(guī)定的協(xié)議,經(jīng)營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的,不予禁止。

  經(jīng)營者能夠證明其在相關(guān)市場的市場份額低于國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的標準,并符合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他條件的,不予禁止。

  第十九條 經(jīng)營者不得組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助。

  第二十條 經(jīng)營者能夠證明所達成的協(xié)議屬于下列情形之一的,不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條的規(guī)定:

 ?。ㄒ唬楦倪M技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;

 ?。ǘ樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進效率,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工的;

 ?。ㄈ樘岣咧行〗?jīng)營者經(jīng)營效率,增強中小經(jīng)營者競爭力的;

 ?。ㄋ模閷崿F(xiàn)節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的;

  (五)因經(jīng)濟不景氣,為緩解銷售量嚴重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;

 ?。楸U蠈ν赓Q(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益的;

 ?。ㄆ撸┓珊蛧鴦?wù)院規(guī)定的其他情形。

  屬于前款第一項至第五項情形,不適用本法第十七條、第十八條第一款、第十九條規(guī)定的,經(jīng)營者還應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關(guān)市場的競爭,并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

  第二十一條 行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。

第三章 濫用市場支配地位

  第二十二條 禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:

  (一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

 ?。ǘ]有正當理由,以低于成本的價格銷售商品;

 ?。ㄈ]有正當理由,拒絕與交易相對人進行交易;

 ?。ㄋ模]有正當理由,限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易;

 ?。ㄎ澹]有正當理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

 ?。]有正當理由,對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;

  (七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定的其他濫用市場支配地位的行為。

  具有市場支配地位的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等從事前款規(guī)定的濫用市場支配地位的行為。

  本法所稱市場支配地位,是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件,或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。

  第二十三條 認定經(jīng)營者具有市場支配地位,應當依據(jù)下列因素:

 ?。ㄒ唬┰摻?jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額,以及相關(guān)市場的競爭狀況;

  (二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;

 ?。ㄈ┰摻?jīng)營者的財力和技術(shù)條件;

 ?。ㄋ模┢渌?jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;

 ?。ㄎ澹┢渌?jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度;

 ?。┡c認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。

  第二十四條 有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:

 ?。ㄒ唬┮粋€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的;

 ?。ǘ﹥蓚€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到三分之二的;

 ?。ㄈ┤齻€經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到四分之三的。

  有前款第二項、第三項規(guī)定的情形,其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的,不應當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

  被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者,有證據(jù)證明不具有市場支配地位的,不應當認定其具有市場支配地位。

第四章 經(jīng)營者集中

  第二十五條 經(jīng)營者集中是指下列情形:

  (一)經(jīng)營者合并;

 ?。ǘ┙?jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);

  (三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

  第二十六條 經(jīng)營者集中達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準的,經(jīng)營者應當事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報,未申報的不得實施集中。

  經(jīng)營者集中未達到國務(wù)院規(guī)定的申報標準,但有證據(jù)證明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以要求經(jīng)營者申報。

  經(jīng)營者未依照前兩款規(guī)定進行申報的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當依法進行調(diào)查。

  第二十七條 經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報:

  (一)參與集中的一個經(jīng)營者擁有其他每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)的;

  (二)參與集中的每個經(jīng)營者百分之五十以上有表決權(quán)的股份或者資產(chǎn)被同一個未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

  第二十八條 經(jīng)營者向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報集中,應當提交下列文件、資料:

 ?。ㄒ唬┥陥髸?;

 ?。ǘ┘袑ο嚓P(guān)市場競爭狀況影響的說明;

 ?。ㄈ┘袇f(xié)議;

  (四)參與集中的經(jīng)營者經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計年度財務(wù)會計報告;

  (五)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。

  申報書應當載明參與集中的經(jīng)營者的名稱、住所、經(jīng)營范圍、預定實施集中的日期和國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的其他事項。

  第二十九條 經(jīng)營者提交的文件、資料不完備的,應當在國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)規(guī)定的期限內(nèi)補交文件、資料。經(jīng)營者逾期未補交文件、資料的,視為未申報。

  第三十條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當自收到經(jīng)營者提交的符合本法第二十八條規(guī)定的文件、資料之日起三十日內(nèi),對申報的經(jīng)營者集中進行初步審查,作出是否實施進一步審查的決定,并書面通知經(jīng)營者。國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出決定前,經(jīng)營者不得實施集中。

  國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出不實施進一步審查的決定或者逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。

  第三十一條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定實施進一步審查的,應當自決定之日起九十日內(nèi)審查完畢,作出是否禁止經(jīng)營者集中的決定,并書面通知經(jīng)營者。作出禁止經(jīng)營者集中的決定,應當說明理由。審查期間,經(jīng)營者不得實施集中。

  有下列情形之一的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)書面通知經(jīng)營者,可以延長前款規(guī)定的審查期限,但最長不得超過六十日:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)營者同意延長審查期限的;

 ?。ǘ┙?jīng)營者提交的文件、資料不準確,需要進一步核實的;

 ?。ㄈ┙?jīng)營者申報后有關(guān)情況發(fā)生重大變化的。

  國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)逾期未作出決定的,經(jīng)營者可以實施集中。

  第三十二條 有下列情形之一的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止計算經(jīng)營者集中的審查期限,并書面通知經(jīng)營者:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)營者未按照規(guī)定提交文件、資料,導致審查工作無法進行;

 ?。ǘ┏霈F(xiàn)對經(jīng)營者集中審查具有重大影響的新情況、新事實,不經(jīng)核實將導致審查工作無法進行;

 ?。ㄈ┬枰獙?jīng)營者集中附加的限制性條件進一步評估,且經(jīng)營者提出中止請求。

  自中止計算審查期限的情形消除之日起,審查期限繼續(xù)計算,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當書面通知經(jīng)營者。

  第三十三條 審查經(jīng)營者集中,應當考慮下列因素:

 ?。ㄒ唬﹨⑴c集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力;

 ?。ǘ┫嚓P(guān)市場的市場集中度;

 ?。ㄈ┙?jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步的影響;

  (四)經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者的影響;

 ?。ㄎ澹┙?jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響;

  (六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認為應當考慮的影響市場競爭的其他因素。

  第三十四條 經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是,經(jīng)營者能夠證明該集中對競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響,或者符合社會公共利益的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以作出對經(jīng)營者集中不予禁止的決定。

  第三十五條 對不予禁止的經(jīng)營者集中,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定附加減少集中對競爭產(chǎn)生不利影響的限制性條件。

  第三十六條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當將禁止經(jīng)營者集中的決定或者對經(jīng)營者集中附加限制性條件的決定,及時向社會公布。

  第三十七條 國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當健全經(jīng)營者集中分類分級審查制度,依法加強對涉及國計民生等重要領(lǐng)域的經(jīng)營者集中的審查,提高審查質(zhì)量和效率。

第三十八條 對外資并購境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營者集中,涉及國家安全的,除依照本法規(guī)定進行經(jīng)營者集中審查外,還應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行國家安全審查。

第五章 濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

  第三十九條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品。

  第四十條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,通過與經(jīng)營者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇,排除、限制競爭。

  第四十一條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,實施下列行為,妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通:

 ?。ㄒ唬ν獾厣唐吩O(shè)定歧視性收費項目、實行歧視性收費標準,或者規(guī)定歧視性價格;

  (二)對外地商品規(guī)定與本地同類商品不同的技術(shù)要求、檢驗標準,或者對外地商品采取重復檢驗、重復認證等歧視性技術(shù)措施,限制外地商品進入本地市場;

  (三)采取專門針對外地商品的行政許可,限制外地商品進入本地市場;

  (四)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,阻礙外地商品進入或者本地商品運出;

 ?。ㄎ澹┓恋K商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

  第四十二條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制經(jīng)營者參加招標投標以及其他經(jīng)營活動。

  第四十三條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式,排斥、限制、強制或者變相強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)。

  第四十四條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,強制或者變相強制經(jīng)營者從事本法規(guī)定的壟斷行為。

  第四十五條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。

第六章 對涉嫌壟斷行為的調(diào)查

  第四十六條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進行調(diào)查。

  對涉嫌壟斷行為,任何單位和個人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)舉報。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當為舉報人保密。

  舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當進行必要的調(diào)查。

  第四十七條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,可以采取下列措施:

  (一)進入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場所或者其他有關(guān)場所進行檢查;

 ?。ǘ┰儐柋徽{(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人,要求其說明有關(guān)情況;

 ?。ㄈ┎殚啞椭票徽{(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人的有關(guān)單證、協(xié)議、會計賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料;

 ?。ㄋ模┎榉?、扣押相關(guān)證據(jù);

  (五)查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。

  采取前款規(guī)定的措施,應當向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)主要負責人書面報告,并經(jīng)批準。

  第四十八條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為,執(zhí)法人員不得少于二人,并應當出示執(zhí)法證件。

  執(zhí)法人員進行詢問和調(diào)查,應當制作筆錄,并由被詢問人或者被調(diào)查人簽字。

  第四十九條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員對執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息依法負有保密義務(wù)。

  第五十條 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個人應當配合反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法履行職責,不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的調(diào)查。

  第五十一條 被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人有權(quán)陳述意見。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當對被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人提出的事實、理由和證據(jù)進行核實。

  第五十二條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實后,認為構(gòu)成壟斷行為的,應當依法作出處理決定,并可以向社會公布。

  第五十三條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為,被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定中止調(diào)查。中止調(diào)查的決定應當載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的具體內(nèi)容。

  反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的,應當對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營者履行承諾的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以決定終止調(diào)查。

  有下列情形之一的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應當恢復調(diào)查:

  (一)經(jīng)營者未履行承諾的;

  (二)作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的;

  (三)中止調(diào)查的決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。

  第五十四條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法對涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為進行調(diào)查,有關(guān)單位或者個人應當配合。

  第五十五條 經(jīng)營者、行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,涉嫌違反本法規(guī)定的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以對其法定代表人或者負責人進行約談,要求其提出改進措施。

第七章 法律責任

  第五十六條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,達成并實施壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款,上一年度沒有銷售額的,處五百萬元以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的,可以處三百萬元以下的罰款。經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員對達成壟斷協(xié)議負有個人責任的,可以處一百萬元以下的罰款。

  經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助的,適用前款規(guī)定。

  經(jīng)營者主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以酌情減輕或者免除對該經(jīng)營者的處罰。

  行業(yè)協(xié)會違反本法規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正,可以處三百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,社會團體登記管理機關(guān)可以依法撤銷登記。

  第五十七條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

  第五十八條 經(jīng)營者違反本法規(guī)定實施集中,且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復到集中前的狀態(tài),處上一年度銷售額百分之十以下的罰款;不具有排除、限制競爭效果的,處五百萬元以下的罰款。

  第五十九條 對本法第五十六條、第五十七條、第五十八條規(guī)定的罰款,反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時,應當考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況等因素。

  第六十條 經(jīng)營者實施壟斷行為,給他人造成損失的,依法承擔民事責任。

  經(jīng)營者實施壟斷行為,損害社會公共利益的,設(shè)區(qū)的市級以上人民檢察院可以依法向人民法院提起民事公益訴訟。

  第六十一條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,實施排除、限制競爭行為的,由上級機關(guān)責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以向有關(guān)上級機關(guān)提出依法處理的建議。行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應當將有關(guān)改正情況書面報告上級機關(guān)和反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。

  法律、行政法規(guī)對行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力實施排除、限制競爭行為的處理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第六十二條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法實施的審查和調(diào)查,拒絕提供有關(guān)材料、信息,或者提供虛假材料、信息,或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責令改正,對單位處上一年度銷售額百分之一以下的罰款,上一年度沒有銷售額或者銷售額難以計算的,處五百萬元以下的罰款;對個人處五十萬元以下的罰款。

  第六十三條 違反本法規(guī)定,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以在本法第五十六條、第五十七條、第五十八條、第六十二條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。

  第六十四條 經(jīng)營者因違反本法規(guī)定受到行政處罰的,按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,并向社會公示。

  第六十五條 對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)本法第三十四條、第三十五條作出的決定不服的,可以先依法申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

  對反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出的前款規(guī)定以外的決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第六十六條 反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的,依法給予處分。

  第六十七條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附  則

  第六十八條 經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為,不適用本法;但是,經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán),排除、限制競爭的行為,適用本法。

  第六十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為,不適用本法。

  第七十條 本法自200881日起施行。