工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知
工信廳節(jié)函〔2024〕40號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》，進(jìn)一步嚴(yán)格能效約束，推動重點行業(yè)領(lǐng)域能效水平提升，按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》（工業(yè)和信息化部令 第58號），現(xiàn)組織開展2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作。有關(guān)事項通知如下：
一、深入開展國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
（一）重點行業(yè)能效專項監(jiān)察。依據(jù)行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)以及能效標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平，聚焦石化化工（煉化、氯堿、純堿、電石、化肥、無機(jī)鹽、無機(jī)酸和有機(jī)酸、橡膠、醇醚、異氰酸酯、合成樹脂、涂料、煤化工）、鋼鐵（焦化）、有色金屬（電解鋁、銅冶煉、工業(yè)硅）、造紙（紙漿、機(jī)制紙和紙板）、紡織（棉、化纖及混紡機(jī)織物，針織物、紗線，粘膠短纖維，聚酯滌綸）等行業(yè)企業(yè)，全面開展專項節(jié)能監(jiān)察，力爭實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)全覆蓋。
（二）重點用能設(shè)備能效專項監(jiān)察。依據(jù)重點用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)以及能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平，對變壓器、電機(jī)及其系統(tǒng)（電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、空壓機(jī)、工業(yè)制冷設(shè)備等）、工業(yè)熱能設(shè)備（工業(yè)鍋爐、熱處理設(shè)備等）用戶企業(yè)開展專項監(jiān)察，核查設(shè)備臺賬，會同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備。本專項監(jiān)察應(yīng)覆蓋前述細(xì)分行業(yè)企業(yè)。
（三）重點領(lǐng)域能效專項監(jiān)察。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號）和相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，對大型、超大型數(shù)據(jù)中心全面開展能效專項監(jiān)察，核算電能利用效率（PUE）實測值，檢查能源計量器具配備情況等。
（四）2023年違規(guī)企業(yè)整改落實情況專項監(jiān)察。對2023年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行“回頭看”。對未按照要求整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。
二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察
根據(jù)本地區(qū)實際工作需要，開展日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，主要包括：對本地區(qū)能源消費量大、能耗增長較快行業(yè)領(lǐng)域的重點用能企業(yè)，以及未納入“十四五”前三年監(jiān)察范圍的國家綠色數(shù)據(jù)中心、國家綠色工廠，開展行業(yè)能耗限額和重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)察；重點用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實情況，能源計量、能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況報告制度執(zhí)行情況；節(jié)能教育培訓(xùn)開展情況等。
三、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)
（一）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。落實《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察程序、職責(zé)、措施等，加大執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)與本地區(qū)節(jié)能主管部門協(xié)調(diào)配合，健全跨部門聯(lián)動的工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，推動建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。及時向社會公開節(jié)能監(jiān)察情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動接受社會監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。充分利用“全國工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)”線上平臺，組織本地區(qū)參與本年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的人員參加培訓(xùn)，持續(xù)提升執(zhí)法人員專業(yè)能力水平。加快工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化建設(shè)，推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測、用能設(shè)備能效在線核對、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報等。鼓勵采用省市縣聯(lián)動執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐協(xié)助等方式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作效能。
（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。對工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在不合理用能行為、能源管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，提出節(jié)能改造措施建議。對達(dá)不到能效基準(zhǔn)水平的企業(yè)，督促其加快實施節(jié)能改造提升。鼓勵將節(jié)能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用于節(jié)能診斷服務(wù)、綠色工廠和綠色數(shù)據(jù)中心、重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等工作，加強(qiáng)與企業(yè)溫室氣體排放統(tǒng)計等數(shù)據(jù)共享。
四、工作要求
各級工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，充分認(rèn)識工業(yè)節(jié)能監(jiān)察對推動工業(yè)節(jié)能提效、完成“十四五”工業(yè)節(jié)能目標(biāo)的重要意義。要壓實工作任務(wù)，明確任務(wù)數(shù)量，編制計劃方案，細(xì)化措施手段，確保完成2024年度國家專項工業(yè)節(jié)能監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)節(jié)能監(jiān)察結(jié)果，工業(yè)和信息化部將視情對有關(guān)情況進(jìn)行通報。
請各省級工業(yè)和信息化主管部門于2024年3月8日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報送2024年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)，12月31日前報送年度總結(jié)報告（含實際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等）。前述材料電子版請通過工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺（green.miit.gov.cn）同步報送。
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