工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神,落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于切實加強疫情科學(xué)防控有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》要求,在確保疫情防控到位的前提下,推動非疫情防控重點地區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),努力實現(xiàn)今年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展目標任務(wù),現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把黨中央、國務(wù)院各項決策部署抓實抓細抓落地,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。堅持突出重點、統(tǒng)籌兼顧,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào),充分運用新一代信息技術(shù),全面支持疫情科學(xué)防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅決杜絕疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中的形式主義、官僚主義做法,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,深入基層,服務(wù)企業(yè),抓緊抓實抓細各項措施落實,為基層解決實際困難,切實幫助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
二、全力保障醫(yī)用防護物資供給
要把疫情防控物資保障作為當(dāng)前工作的重中之重,重點開展醫(yī)療救治急需的呼吸機、心電監(jiān)護儀等醫(yī)療設(shè)備和治療藥品的組織生產(chǎn)和及時供應(yīng),全面提升醫(yī)用防護服、口罩等防護物資的生產(chǎn)保供能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)用物資全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn),增強企業(yè)生產(chǎn)柔性,科學(xué)謀劃產(chǎn)能,確保產(chǎn)品質(zhì)量,強化物資保障協(xié)調(diào)機制,為打贏湖北和武漢保衛(wèi)戰(zhàn),以及全國疫情防控全面勝利提供堅強有力的物資保障。
三、切實幫助企業(yè)做好疫情防控工作
指導(dǎo)企業(yè)落實《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》,督促落實疫情防控措施,做好通風(fēng)、消毒、體溫檢測等防控工作,建立必備的衛(wèi)生設(shè)施,加強員工健康監(jiān)測,強化日常防控管理,防止發(fā)生聚集性疫情。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測,對疫情防控實施零報告制度。要杜絕“填表抗疫”“作秀留痕”等形式主義做法,切實解決企業(yè)實際問題。
四、加大中小企業(yè)扶持力度
按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》(工信明電〔2020〕14號)要求,指導(dǎo)企業(yè)用好用足現(xiàn)有財稅、金融、社保等優(yōu)惠政策。繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)。鼓勵中央企業(yè)、大型國企等龍頭企業(yè)發(fā)揮表率作用,幫助中小企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),協(xié)同開展疫情防控和生產(chǎn)恢復(fù)。針對中小企業(yè)現(xiàn)金流不足的突出問題,落實金融支持政策,幫助企業(yè)緩解融資困難。繼續(xù)加大力度推動清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,緩解企業(yè)資金壓力。
五、加緊推動民生必需品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
加快化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機裝備整機及零部件等涉農(nóng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),做好春耕備耕物資供應(yīng),確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時。推動食品、日用品等生活必需品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保障民生物資供給穩(wěn)定。充分利用電商、信息服務(wù)等平臺,促進產(chǎn)業(yè)鏈供需線上對接,鼓勵開展農(nóng)機等設(shè)備的在線維護。
六、推動重點行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
優(yōu)先支持汽車、電子、船舶、航空、電力裝備、機床等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持智能光伏、鋰離子電池等產(chǎn)業(yè)以及制造業(yè)單項冠軍企業(yè),鞏固產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。重點支持5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、工業(yè)機器人、增材制造、智能制造、新型顯示、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力提升食品包裝材料、汽車零部件、核心元器件、關(guān)鍵電子材料等配套產(chǎn)業(yè)的支撐能力。
七、推進重大項目開工復(fù)工
積極擴大國內(nèi)有效需求,發(fā)揮重大項目、重點工程建設(shè)示范帶動作用,加快在建和新開工項目建設(shè)進度,帶動工程機械、原材料等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及人員返崗就業(yè)。結(jié)合本地區(qū)實際,圍繞民生就業(yè)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點等重點方向,啟動一批投資規(guī)模大、帶動能力強的重大項目和重點工程。協(xié)調(diào)解決重大外資項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題,推動重大外資項目落地。
八、大力促進市場消費提質(zhì)擴容
支持新業(yè)態(tài)新模式,豐富5G+、超高清視頻、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實等應(yīng)用場景,推動發(fā)展遠程醫(yī)療、在線教育、數(shù)字科普、在線辦公、協(xié)同作業(yè)、服務(wù)機器人等,帶動智能終端消費。積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。加大生物醫(yī)藥、智能健康管理設(shè)備、高端醫(yī)療器械、醫(yī)療機器人、公共衛(wèi)生智能監(jiān)測檢測系統(tǒng)等大健康產(chǎn)業(yè)投入力度,滿足人民群眾的健康需求。
九、打通人流、物流堵點
落實分區(qū)分級精準防控策略,保障人員有序流動和物流暢通,推動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)用好用足援企穩(wěn)崗政策,發(fā)揮信息化手段優(yōu)勢,積極開展精準對接,協(xié)調(diào)打通企業(yè)員工返崗?fù)ǖ溃岣邌T工返崗率。主動對接有關(guān)部門,將重點行業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)原料、零部件、產(chǎn)品納入綠色物流通道,保障運輸暢通。搭建跨區(qū)域人員、物資對接平臺,進行精準服務(wù),統(tǒng)籌解決園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)人員返崗、生產(chǎn)物資運輸?shù)葐栴},推動企業(yè)抱團恢復(fù)生產(chǎn)。
十、加強分類指導(dǎo)
對低風(fēng)險地區(qū),落實好相關(guān)防控措施,簡化程序,強化服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;對中風(fēng)險地區(qū),在做好疫情防控前提下,合理安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序;對高風(fēng)險地區(qū),要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作,根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。要選派優(yōu)秀干部下沉一線,對重點企業(yè)跟蹤服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。